2020年1月8日,銀保監會在官網發布《融資租賃公司監督管理暫行辦法(征求意見稿)》并公開征求意見,本次征求意見稿與上版相比,無論是監管態度還是監管內容上總體對租賃公司都友好和緩和了不少。

我們僅對比下總領全局的、能折射出監管目的的原版和現版的第一條《立法目的》就可以感覺出監管的態度和內容的變化,剩下的具體條款均是圍繞此條款制定,是此條款的延伸和具體化:

原版:第一條【立法目的】為規范融資租賃公司的經營行為,維護融資租賃市場秩序、保護融資租賃當事人的合法權益;引導融資租賃公司回歸本源,專注主業,促進融資租賃業健康發展,防范化解風險,根據合同法、物權法、公司法等法律法規和黨中央國務院有關文件精神,制定本辦法。

現版:第一條【立法目的】為引導融資租賃公司合規經營,明確市場定位,落實監管責任,強化監督管理,促進融資租賃行業規范發展,根據相關法律法規,制定本辦法。

租賃小哥:原版連續使用功了規范、維護、保護、引導、專注、防范等字眼,可謂措辭嚴厲,在監管眼中,租賃公司顯然不是一個好孩子,現版只使用了引導、明確兩個字眼,態度緩和很多,這一條也決定了后面那些具體的嚴厲程度和內容變化。

例如刪除了諸如“自本辦法發布之日起,地方金融監管部門協調暫停融資租賃公司登記注冊”“依照本辦法規定對融資租賃公司處以罰款的,根據具體情形,可以同時對負有直接責任的董事、監事、高級管理人員處5萬元以下的罰款”“通過資產證券化融資余額不得超過其凈資產的2倍”等條款;過渡期安排由不晚于2020年12月末調整為不晚于2021年12月31日;條款由原來69條調整為55條。

其實租賃公司本身不是社會公眾企業,不像銀行、保險等金融機構會牽涉到大量個人投資者,一旦發生風險,容易引起老百姓利益受損或影響到社會穩定。租賃公司即使出了風險,影響的也只是股東的利益,至于之前出現的諸如e租寶那種企業,我們都知道只是披了融資租賃的外衣干了虛假p2p的業務。租賃公司本身也不具備危害社會、做壞事的功能,監管沒必要將租賃公司的監管提高到金融機構的程度。
 
原版出來的時候,在一個眾多租賃公司參加的研討會上,大家群情激奮,對原版頗有意見,現在這一版緩和了不少,還是拜行業的大佬們所賜,及時的向監管傳達了意見,監管也善于傾聽行業意見,向監管和行業大佬致意。

融資租賃公司監督管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】為引導融資租賃公司合規經營,明確市場定位,

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